В Тульской области прошли мероприятия в рамках общероссийского проекта по изучению деятельности и путей развития ПЦПИ

2010-01-11

В Тульской области, которая стала второй пилотной площадкой федерального проекта «Проведение комплекса мероприятий по развитию и совершенствованию деятельности сети центров доступа к правовой и иной социально-значимой информации, созданных на базе региональных и муниципальных библиотек», с 11 по 15 октября 2010 года прошли обследования пяти публичных центров правовой информации (ПЦПИ) и семинар для руководителей библиотек и заведующих ПЦПИ региона.

Проект реализуется Межрегиональным центром библиотечного сотрудничества и Российским комитетом Программы ЮНЕСКО «Информация для всех» при поддержке Министерства культуры РФ и при участии Секции публичных библиотек Российской библиотечной ассоциации и Центральной публичной библиотеки г. Новоуральска Свердловской области.

В рамках данного проекта проводится многостороннее исследование деятельности ПЦПИ. На основании полученных результатов разрабатывается комплекс мер по развитию и совершенствованию деятельности сети центров доступа, новые механизмы управления этой сетью, методы оценки качества оказываемых услуг.

Первым этапом этого проекта стало мониторинговое исследование деятельности центров доступа в центральных универсальных научных библиотеках всех субъектов РФ. Проект также включает в себя обследование ПЦПИ в центральной универсальной научной библиотеке и нескольких муниципальных публичных библиотеках трех российских регионов и проведение региональных семинаров по результатам обследования. 2 декабря 2010 года в Москве в Президент-Отеле состоится всероссийская конференция, на которой будут представлены итоги мониторинга и обследования центров доступа, обсуждены основные направления, механизмы и форматы развития сети ПЦПИ. Завершающим этапом проекта является подготовка методических рекомендаций по организации работы центров доступа к правовой и иной социально-значимой информации, созданных на базе региональных и муниципальных библиотек.

В Тульской области рабочая группа проекта провела обследование центров доступа к правовой и иной социально-значимой информации центральных городских библиотек в Алексине, Новомосковске, Донском и Туле, а также ПЦПИ Тульской областной универсальной научной библиотеки (ТОУНБ). Данные этого обследования, наряду с другими полученными в ходе проекта результатами, лягут в основу аналитического доклада о состоянии сети ПЦПИ в российских региональных и муниципальных библиотеках и методических рекомендаций по развитию этой сети.

15 октября 2010 года в ТОУНБ состоялся семинар-совещание «Результаты деятельности и пути развития ПЦПИ». Цель семинара – обобщение опыта и достижений последних лет по развитию ПЦПИ Тульской области в решении задач правового просвещения, предоставления широкого общественного доступа к правовой информации и иной социально-значимой информации и определение дальнейшей стратегии в деятельности библиотек по развитию центров правовой информации.

Помимо членов рабочей группы проекта, в семинаре приняли участие заведующие ПЦПИ и руководители библиотек Тульской области, руководители и представители Центра специальной связи и информации ФСО России в Тульской области, Департамента культуры и Департамента предпринимательства и потребительского рынка Тульской области, Общественной палаты Тульской области, Тульского филиала Московского университета МВД России, следственного управления УВД Тульской области, региональных компаний-распространителей справочных правовых систем «Гарант», «Кодекс», «КонсультантПлюс», территориальной избирательной комиссии Центрального района г. Тулы, Российской секции Международной полицейской ассоциации, Тульского областного отделения российского историко-просветительского благотворительного общества «Мемориал», Тульского областного колледжа культуры и искусства.

Работа семинара началась приветственным словом директора ТОУНБ Л. И. Королевой. Ответственный секретарь Российского комитета Программы ЮНЕСКО «Информация для всех» Т. А. Мурована рассказала о первых итогах мониторингового исследования деятельности центров доступа к правовой и иной социально-значимой информации, проведенного в этом году.

На семинаре также прозвучали следующие выступления:

Публичные центры правовой информации в информационной системе региона (Ю. В. Иванова, заместитель директора по научной работе Тульской областной универсальной научной библиотеки)

Публичный центр правовой информации Тульской ОУНБ: достижения, проблемы, перспективы (Н. Г. Бормотова, главный библиограф Публичного центра правовой информации Тульской областной универсальной научной библиотеки)

Доступ к социально-значимой информации. Из опыта работы (Н. Г. Чучумова, главный библиотекарь Отдела культурных проектов и внешних связей Центральной публичной библиотеки г. Новоуральска Свердловской области)

Права потребителей: изучаем, защищаем, просвещаем: опыт совместной работы с библиотекой (И. В. Подкопаева, консультант отдела по защите прав потребителей Департамента предпринимательства и потребительского рынка Тульской области)

Библиотеки как инструмент реализации избирательных прав граждан (Н. С. Тюрина, член избирательной комиссии Тульской области, заместитель начальника отдела правового и кадрового обеспечения)

Центр деловой и правовой информации Алексинской центральной районной библиотеки: итоги деятельности (Н. А. Леонова, заведующая методическим отделом Алексинской центральной районной библиотеки)

Организация и эффективность деятельности центра правовой помощи при ТФ Московского университета МВД России (О. Ю. Дурманихина, руководитель организационно-научной и редакционно-издательской группы Тульского филиала Московского университета МВД России)

Сотрудничество производителей правовых систем и библиотек: взаимная польза на благо общества (Н. В. Кузнецова, куратор по работе с органами государственной власти, вузами и библиотеками ООО «Гарант-Тула»).

* * * * *

Деятельность по созданию общероссийской сети публичных центров правовой информации на базе общедоступных библиотек (ПЦПИ) была начата в 1998 году по инициативе Министерства культуры РФ, ФАПСИ (ныне Спецсвязь ФСО России) и Российского фонда правовых реформ, к которым впоследствии присоединились крупнейшие компании-разработчики справочных правовых систем: КонсультантПлюс, Кодекс, Гарант. В 2002 году к этим работам подключился Российский комитет Программы ЮНЕСКО «Информация для всех». В 2005 году достижения в данном направлении были отмечены Премией Правительства Российской Федерации в области культуры.

За прошедшие более чем 10 лет на основе ПЦПИ развернута огромная работа по правовому информированию и правовому просвещению населения. Информационная деятельность библиотек почти повсеместно становится частью действий региональных и муниципальных властей по продвижению основных направлений социальной политики в регионах России. Во многом благодаря открытию центров происходит переосмысление и подтверждение новой роли библиотек в жизни местных сообществ.

В настоящее время развитие сети ПЦПИ определяется следующими основными документами:

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р. В Концепции ставится задача развития публичных центров правовой, деловой и социально значимой информации, созданных на базе региональных и муниципальных библиотек.

Основные направления деятельности Правительства РФ на период до 2012 года, утвержденные распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1663-р. В документе определено, что продолжится деятельность, направленная на развитие публичных центров правовой, деловой и социально-значимой информации, сформированных на базе региональных и муниципальных библиотек.

План мероприятий по реализации Концепции формирования в РФ электронного правительства до 2010 года, утвержденный распоряжением Председателя Правительственной комиссии по проведению административной реформы, Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации – Руководителем Аппарата Правительства РФ 14 февраля 2009 г. № 604п-П16 (п. 1.2.3. Развитие сети публичных центров правовой информации на базе региональных и муниципальных библиотек, а также иных организаций).

Организаторами деятельности по развитию сети ПЦПИ на федеральном уровне в настоящее время являются:

Министерство культуры РФ, реализующее в рамках Основных направлений деятельности Правительства РФ комплекс мероприятий по развитию публичных центров правовой, деловой и социально-значимой информации, созданных на базе региональных и муниципальных библиотек;

Служба специальной связи Федеральной службы охраны России (Спецсвязь ФСО), отвечающая за создание и поддержку интегрированного полнотекстового банка правовой информации и обеспечение доступа к нему, в том числе, через сеть ПЦПИ. В соответствии с Соглашением между ФСО РФ и Росзарубежцентром (ныне - Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству, Россотрудничество) от 6 июля 2007 года, Спецсвязь ФСО участвует в создании и обеспечении деятельности центров публичного доступа к правовой информации РФ при загранпредставительствах Росзарубежцентра (Россотрудничества).

Российский комитет Программы ЮНЕСКО «Информация для всех» и его рабочий орган Межрегиональный центр библиотечного сотрудничества (МЦБС), служащие площадкой для объединения усилий по развитию сети ПЦПИ (в состав Комитета входят представители и Министерства культуры РФ, и Спецсвязи ФСО России). Комитет и МЦБС способствуют продвижению результатов работ по обеспечению свободного доступа населения к правовой информации на международном уровне, и, в частности, в ЮНЕСКО. В 2010 году МЦБС является главным исполнителем проекта «Проведение комплекса мероприятий по развитию и совершенствованию деятельности сети центров доступа к правовой и иной социально-значимой информации, созданных на базе региональных и муниципальных библиотек», реализуемого по заказу Министерства культуры РФ.

ПЦПИ Тульской областной универсальной научной библиотеки

И. Н. Игнатева, директор Центра правовой и деловой информации Алексинской ЦБС

ПЦПИ Центральной городской библиотеки г. Новомосковска

В Центре правовой информации Центральной городской библиотеки г. Донское

Директор Тульской областной универсальной научной библиотеки Л. И. Королева (слева) и заведующая ПЦПИ библиотеки Л. Л. Леонова

Заместитель директора Тульской областной универсальной научной библиотеки Ю. В. Иванова

Заместитель начальника Центра специальной связи и информации ФСО России в Тульской области по информационно-аналитической работе М. В. Ерохин, главный библиотекарь Отдела культурных проектов и внешних связей Центральной публичной библиотеки г. Новоуральска Свердловской области Н. Г. Чучумова и ответственный секретарь Российского комитета Программы ЮНЕСКО «Информация для всех» Т. А. Мурована

Участники семинара-совещания