Развитие системы доступа к информации, являющейся общественным достоянием

Развитие системы доступа к информации, являющейся общественным достоянием

В 1998 году по инициативе Министерства культуры Российской Федерации, ФАПСИ (ныне Спецсвязь ФСО России) и Российского фонда правовых реформ были начаты работы по созданию общероссийской сети публичных центров правовой информации на базе общедоступных библиотек (ПЦПИ). Затем к этому подключились коммерческие организации, работающие в сфере оказания информационно-правовых услуг: Кодекс, КонсультантПлюс, Гарант.

Российский комитет Программы ЮНЕСКО «Информация для всех» присоединился к деятельности в 2002 году.

На основе ПЦПИ развернута огромная работа по правовому информированию и правовому просвещению населения. Во многом благодаря открытию центров происходит переосмысление и подтверждение новой роли библиотек в жизни местных сообществ. Информационная деятельность библиотек почти повсеместно становится частью действий региональных и муниципальных властей по продвижению основных направлений социальной политики в регионах России.

Комитет инициирует открытие центров в разных регионах России и странах СНГ, представляет и популяризирует эту деятельность на российском и международном уровне, в том числе в ЮНЕСКО, проводит конференции и семинары, осуществляет мониторинг состояния и проблем развития сети публичного доступа к правовой информации, готовит и издаёт аналитические и статистические материалы.

В целях обеспечения большей координации работ созданы Межрегиональное объединение публичных центров правовой информации и специализированный сайт сети ПЦПИ – http://www.pcpi.ru, который поддерживается Информационно-правовым консорциумом «Кодекс» (вице-президент консорциума И. И. Миронова является членом Российского комитета).

С 2004 года в рамках реализации Программы ЮНЕСКО «Информация для всех» и Программы создания общероссийской сети публичных центров правовой информации на базе общедоступных библиотек Российским комитетом Программы ЮНЕСКО «Информация для всех» и Спецсвязью ФСО России ведутся работы по распространению официальной правовой информации Российской Федерации в государствах–участниках СНГ.

В результате этой деятельности более 100 центров публичного доступа к этой информации открыты на базе крупнейших библиотек, вузов, органов государственной власти и местного самоуправления Азербайджана, Казахстана и Киргизии (2006 г.), Узбекистана (2004 г.), Автономной республики Крым (Украина, 2007). На повестке дня - создание центров публичного доступа к правовой информации этих стран в Российской Федерации.

По мнению Российского комитета Программы ЮНЕСКО «Информация для всех», основные проблемы и задачи развития сети публичного доступа к правовой информации в России связаны с необходимостью превращения сети ПЦПИ в реально действующий единый механизм: с общим организационным и технологическим управлением; с эффективно работающей системой обмена положительным опытом; планированием деятельности; отчетностью перед вышестоящими органами, например, перед Роскультурой.

Всероссийский форум «Власть и общество: проблемы публичного доступа к официальной информации в Российской Федерации»

Запланированная деятельность:

В целях содействия дальнейшему развитию сети публичных центров доступа к российской правовой информации на базе общедоступных библиотек и образовательных учреждений России и СНГ, а также сетей доступа населения к иной социально-значимой информации, Российский комитет Программы ЮНЕСКО «Информация для всех» планирует:

Провести мониторинг и анализ положения дел в этой области во всероссийском масштабе (в 2006 году осуществлено мониторинговое исследование в 26 субъектах РФ);
Разработать методические рекомендаций по развитию и совершенствованию на базе библиотек сервисов по обеспечению доступа населения к правовой и иной социально значимой информации;
Продолжать публикации результатов этих и связанных с ними работ;
Продолжать инициировать и организовывать открытие новых центров в России и других странах СНГ;
Продолжать развитие сайта www.pcpi.ru;
Продолжать обсуждение проблем развития доступа населения к правовой информации на всех проводимых им мероприятиях, в массовой и профессиональной печати.