Поиск

Государственный Интернет-Сайт правовой информации


 

Россия подтвердила намерение создавать условия для всестороннего и равноправного развития родного языка коренных малочисленных народов
 
2008-14-04 (Москва)
 
21 апреля – 2 мая 2008 г. в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке будет проходить седьмая сессия Постоянного форума по вопросам коренных народов. Россия вынесла на рассмотрение участников сессии информацию относительно принимаемых на национальном уровне мер по защите прав и интересов этой категории населения.
 
В письме России, изданном в качестве официального документа ООН, сообщается, что к коренным малочисленным народам России относится 45 этносов общей численностью около 280 000 человек. В составе этой группы народов выделяются 40 коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока России общей численностью 244 000 человек. Коренные малочисленные народы компактно проживают более чем в 30 субъектах Российской Федерации.
 
В документе отмечается, что политика сохранения культурного и языкового разнообразия коренных малочисленных народов России предусматривает несколько направлений. Для более полного раскрытия национально-культурного потенциала всех народов России предусматривается поддержка традиционных народных промыслов, а также создание условий для всестороннего и равноправного развития родного языка, свободы выбора и использования языка общения.
 
Право сохранять и развивать родной язык, традиции и культуру коренных малочисленных народов России закреплено в федеральных законах «О языках народов Российской Федерации» и «О национально-культурной автономии». В частности, Федеральный закон «О языках народов Российской Федерации» регулирует вопрос о системе нормативных актов, регламентирующих использование языков народов России на ее территории. Указанным законом также обеспечивается основанная на суверенитете республик в составе Российской Федерации свобода регулирования ими вопросов защиты, развития и использования своего национального языка. Федеральный закон «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» фиксирует право народов и иных этнических общностей «на сохранение и развитие своей культурно-национальной самобытности, защиту, восстановление и сохранение исконной культурно-исторической среды обитания». Отдельно оговаривается, что «политика в области сохранения, создания и распространения культурных ценностей коренных национальностей, давших наименования национально-государственным образованиям, не должна наносить ущерб культурам других народов и иных этнических общностей, проживающих на данных территориях».
 
Для создания оптимальных условий для этносоциокультурного развития всех граждан России приказом Министерства образования и науки РФ в 2006 году была утверждена Концепция национальной образовательной политики и план реализации Приоритетных направлений национальной образовательной политики в системе общего образования в условиях его модернизации на 2004–2010 годы. Минобрнауки России совместно с Федеральным институтом развития образования, академической и педагогической общественностью осуществляет ряд проектов по проблематике защиты и расширения прав коренных народов Российской Федерации:
  • проводится ежегодный мониторинг этноязыковой ситуации в образовательных учреждениях Российской Федерации;
  • оказывается методическая помощь в разработке и реализации в образовательных учреждениях общего и профессионального образования вариативных моделей воспитания культуры межнационального общения;
  • разработаны и реализуются в образовательных учреждениях общего и профессионального образования образовательные программы с этнокультурным компонентом на культурологической, билингвальной основе;
  • разработаны и реализуются образовательные программы высшего, послевузовского и дополнительного образования по подготовке кадров в сфере этнокультурного образования, в том числе для представителей национальных меньшинств и коренных малочисленных народов Российской
  • Федерации;
  • совместно с другими министерствами и ведомствами реализуется комплекс мер по проведению второго Международного десятилетия коренных народов мира, направленных на поддержку деятельности национально-культурных автономий и других национальных общественных объединений по сохранению национальной самобытности, развитие национального языка и культуры.
 
В рамках координируемых Минобрнауки России федеральных целевых программ (ФЦП) на 2006–2010 годы, в частности ФЦП «Русский язык (2006–2010 годы)», в 2006–2007 годах реализован ряд проектов по этой проблематике:
  • разработаны модификации научно-методической базы обучения русскому языку как неродному (на примере одного из языков малочисленных народов);
  • сформулированы предложения по повышению эффективности деятельности образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы на двуязычной основе;
  • подготовлен аналитический обзор о качестве учебников русского языка как неродного для лиц, обучающихся в образовательных учреждениях с родным (нерусским) и русским (неродным) языками обучения в одном из субъектов Российской Федерации, а также лингвокультурологически ориентированная концепция обучения русскому языку как неродному  в общеобразовательных школах;
  • подготовлен учебно-методический комплект по методике преподавания русского языка как неродного для студентов педагогических вузов;
  • на основе зарубежного и отечественного опыта разработана и апробирована современная методика обучения русскому языку в двуязычных детских садах и группах.
           
Представители Минобрнауки России принимают участие в работе Межведомственной рабочей группы по вопросу ратификации Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств.
 
Министерство регионального развития Российской Федерации организовало разработку Комплекса первоочередных мер по подготовке и проведению в Российской Федерации второго Международного десятилетия коренных народов мира. Предполагается совершенствование нормативной правовой базы защиты прав коренных народов, разработка эффективных экономических механизмов для обеспечения традиционного образа жизни коренных малочисленных народов, совершенствование образования коренных малочисленных народов, сохранение и пропаганда культурного наследия и развитие традиционной культуры; планируется проведение международных, общероссийских и межрегиональных мероприятий.
 
В письме отмечается, что в 2006 году Министерство регионального развития России увеличило финансирование федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера до 2008 года» в 2 раза по сравнению с 2005 годом — с 103 до 205,6 млн. рублей. Объемы расходов на 2007–2008 годы по этой программе составляют 207 200 тыс. рублей ежегодного финансирования.
 
 
По материалам Центра новостей ООН